江苏频道讯：深化改革箭在弦上，简政放权首当其冲！两年多来，国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项，改革成效不断显现。虽然各级政府下了很大气力，但“中梗阻”现象仍大量存在，“最后一公里”没有完全打通。(5月18日人民日报)

可以说，中央的简政政策，包括省级的放权解释，比较宏观，涉及层级也较高，更多的是对于大中型的企业发展、市场活力的激发有明显的利好，同时也比较容易操作。而关乎老百姓日常生活的一些小政策，如户口登记、结婚登记、准生证等等，都是需要地方政府来根据简政放权的总基调，切实制定符合地方实际的“简放”策略，砍掉一些根本不需要政府“管”的领域，方便群众工作和生活。所以，地方政府才是简政放权策略真正落实的关键。

不过，正如人民日报中所谈到的，简政放权的顶层设计已基本做好，但很多基层政府还没行动起来。工作不积极、行动迟缓，对于简政放权的基本政策理解不够，有的甚至不管不顾。前段时间，总理斥出国旅游被要求证明“你妈是你妈”为“天大的笑话”，可是这样的笑话在很多地方都有出现，类似的证明也层出不穷。

为什么简政放权在地方落实如此之难？依笔者来看，有两个原因，一是地方政府对于手中权力的依恋，二是对于简政放权制度缺乏落实能力。简单说，一是不想，二是不会。

何为“不想”？政府职能越多，不仅代表着责任越多，还代表着权力越大，一些地方政府往往更看重后者。政府本身是一个权力运作体，而权力是社会生活中最容易让人上瘾的东西，用惯了的人，须臾离不开权力，不但因为里面有利益，可以寻租，而且运用权力本身就能给人带来巨大愉悦。碰到简政放权，自然不会“乖乖就范”。

何为“不会”？简政放权虽然重点在“放”，但“管”也不能出现真空。李克强总理强调，“放”是放活，而不是放任；“管”要管好，而不是管死，转变政府职能的核心要义，是要切实做好‘放管’结合。所以，简政放权，由事前审批变为事中事后监管，并不是给政府工作“减压”，而是相关工作要做得更细致，监管要更到位。但是很多地方政府在“放管”结合的能力上不足，常常陷入“一管就死，一放就乱”的怪圈。

不“会”是执政能力问题，但不“想”就是党性问题了，打通简政放权“最后一公里”，党性问题是致命的。地方政府要深刻理解简政放权内涵，不能有“小家子气”，抱着自己的局部利益不放，毕竟，民心所向才是党的改革方向。